焦点提醒：生态环保金融撑持项目贮备库入库指南 生态情况部开辟了生态环保金融撑持项目治理系统并已上线运转，制订了《生态环保金融撑持项目贮备库入库指南（试行）》。 时候：2022-04-12 09:21 来历：生态情况部 近日，生态情况部为积极指导金融资金投入，增强金融对深切打好污染防治攻坚战的精准支持，成立生态环保金融撑持项目贮备库，生态情况部开辟了生态环保金融撑持项目治理系统并已上线运转，制订了《生态环保金融撑持项目贮备库入库指南（试行）》。 近日，生态情况部为积极指导金融资金投入，增强金融对深切打好污染防治攻坚战的精准支持，成立生态环保金融撑持项目贮备库，生态情况部开辟了生态环保金融撑持项目治理系统并已上线运转，制订了《生态环保金融撑持项目贮备库入库指南（试行）》。 详情以下： 生态环保金融撑持项目贮备库入库指南（试行） 为积极指导金融资金投入，增强金融对深切打好污染防治攻坚战的精准支持，推动适合金融撑持的严重生态环保项目经营，扶植生态环保金融撑持项目贮备库（以下简称项目贮备库），制订本指南。 1、整体要求 扶植项目贮备库是指导金融资金投向、实现供需有用连系的主要办法，对改良生态情况质量、处理凸起生态情况问题、鞭策减污降碳协同增效、增进经济社会成长周全绿色转型阐扬主要感化。 要贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设，与国度和处所生态情况庇护计划重点使命相跟尾。各级生态情况部分依照《中共中心国务院关在深切打好污染防治攻坚战的定见》，连系当地区“十四五”生态情况庇护重点使命，重点对支持污染防治攻坚战的精准性、实行的需要性、内容的实在性进行把关，贮备对污染防治攻坚战支持感化年夜、实行需要性强、实行根本好、情况效益显著的严重项目项目，聚焦重点，避免泛化，提高项目贮备质量。 要明白金融撑持项目贮备库与中心生态情况资金项目贮备库的差别。入库项目应适合金融资金撑持，包罗管理义务主体为企业的项目，采取生态情况导向的开辟（EOD）模式、当局和社会本钱合作（PPP）模式和其他市场化体例运作的项目。项目实行必需严酷依法依规，严禁新增处所当局隐性债权。 2、入库规模 （一）年夜气污染防治。包罗北方地域冬季洁净取暖、挥发性无机物分析管理、工业企业深度管理、工业企业燃煤举措措施洁净能源替换、重点行业超低排放革新、重点行业洁净出产革新、汽锅分析管理、涉气财产园区和集群年夜气情况分析整治、高排放灵活车裁减换新、船和非道路挪动源排放管理、典型行业恶臭管理、重污染气候应对能力扶植等。 （二）水生态情况庇护。包罗黑臭水体管理、污水处置举措措施与配套管网扶植革新、污水处置厂污泥处置措置、污水再生和资本化操纵、工矿企业和医疗机构水污染管理、工业园区水污染管理、船舶口岸水污染管理、水体内源污染管理、流域水生态庇护修复、流域水情况分析管理、河湖生态流量保障、重点湖库富养分化节制、河湖生态缓冲带修复、自然（人工）湿地生态系统庇护与扶植、水源修养区庇护、饮用水水源地庇护、入河排污口整治和规范化扶植等。 （三）重点海域分析管理。以渤海、长江口-杭州湾、珠江口临近海域为重点，包罗海水养殖情况整治、入海排污口和直排海污染源整治、船舶口岸污染防治、亲海岸滩情况整治、海洋生态系统庇护修复、漂亮海湾示范扶植等。 （四）泥土污染防治。包罗扶植用地泥土污染风险管控、扶植用地泥土污染修复、农用地工矿污染源整治、工矿企业重金属管理、汗青遗留重金属污染区域管理、化学品出产企业和工业会聚区地下水污染风险管控、矿山开采区和尾矿库地下水污染分析管理、危险废料措置场和垃圾填埋场地下水污染防治、依靠地下水的生态系统庇护、地下水型饮用水水源地庇护、重点污染源防渗革新、烧毁井封井回填等。 （五）农业农村污染管理。包罗农村污水处置和资本化操纵、农村垃圾管理、农村黑臭水体整治、烧毁农膜收受接管操纵、秸秆分析操纵、畜禽与水产养殖污染管理和粪污资本化操纵、莳植业面源污染管理、农村生态情况分析整治等。 （六）固废处置措置和资本分析操纵。以“无废城市”扶植项目为重点，包罗城乡糊口垃圾搜集与处置措置、餐厨垃圾搜集与资本化操纵、危险废料和医疗废料搜集与处置措置、矿产资本（含尾矿）分析操纵、废旧资本再生操纵、农业固体废料资本化操纵、工业固体废料情况风险管控、工业固体废料无害化处置措置和分析操纵、建筑垃圾和道路沥青资本化操纵、包装烧毁物收受接管处置等。 （七）生态庇护修复。主要生态系统庇护和修复、山川林田湖草沙冰一体化庇护和修复、矿区生态庇护修复、采煤沉陷区分析管理、生物多样性庇护和荒凉化、石漠化、水土流掉分析管理等。 （八）其他情况管理。生态情况风险防控、放射性污染防治、噪声与振动污染节制、生态情况监测与消息能力扶植等。 3、申报前提 （一）入库项目申报主体应为已成立现代企业轨制、运营状态和信誉状态杰出的市场化企业，或县级（含）以上当局和其相关部分等。 （二）项目融资主体应为市场化企业，且其环保信誉评价不是最低品级。 （三）管理义务主体为企业的生态情况管理项目，单个项目融资需求准绳上应跨越5000万元；其他项目单个项目融资需求准绳上应跨越1亿元。 （四）应明白项目实行模式。PPP项目需知足国度相关治理要求，应当令纳入财务部、国度成长鼎新委PPP项目库。鼓动勉励推行生态情况全体处理方案、托管办事和第三方管理。EOD项目要参考《生态情况部等三部委：向各地搜集第二批EOD模式备选项目》（环办科财函〔2021〕468号，以下简称《通知》）根基要求，确保生态情况管理与财产开辟项目有用融会、收益反哺、一体化实行。 为稳步展开生态情况管理模式立异，规范有序推动EOD模式摸索，EOD项目还需知足以下前提。 1、地市级和以上当局作为申报主体和实行主体的EOD项目，准绳上投资总额不高在50亿元；区县级当局作为申报和实行主体的项目，准绳上投资总额不高在30亿元。 2、项目鸿沟清楚，生态情况管理与财产开辟之间紧密亲密联系关系、充实融会，避免无关项目绑缚，组合实行的单体子项目数目不跨越5个。 3、除规范的PPP项目外，不触及运营时代当局付费，不以地盘出让收益、税收、预期新增财务收入等返还津贴作为项目收益。增强严重项目经营，优化项目扶植内容，力争在不依托当局投入的环境下实现项目全体收益与本钱均衡。 4、EOD项目中生态情况管理内容需合适入库规模要求，且要有明白的生态情况改良方针。财产开辟要合适国度和处所财产政策、空间管控等各项要求，项目实行中严酷落实招投标、当局采购、投融资、地盘、资本开辟、当局债权风险管控、资产措置等各项律例政策要求，依法依规推动项目规范实行，不以任何情势增添处所当局隐性债权。 5、各省（自治区、直辖市）每一年入库EOD项目准绳上不跨越5个。 4、申报材料 （一）项目根基消息表（线上填报）。 （二）项目可行性研究陈述或实行方案，应明白扶植内容与范围、扶植运营模式、融资金额、资金均衡方案等。 （三）省级生态情况部分项目论证评估定见（模板见附件1）。 （四）EOD项目应一并提交EOD项目实行方案（编制纲领见附件2）与许诺函（模板见附件3）。许诺函由项目申报主体和实行主体（市级和以下人平易近当局或园区管委会）盖印。 5、申报体例 依照“成熟一个，申报一个”的准绳，由县级和以上生态情况部分经由过程生态环保金融撑持项目治理系统线上申报，省级生态情况部分论证评估赞成后由线上提交。 涉密项目要严酷落实相关划定要求，不得经由过程生态环保金融撑持项目治理系统申报。 本指南将视实行环境和相关要求当令进行修订。 附件： 1.______生态情况厅（局）关在________项目论证评估定见（模板） 2.生态情况导向的开辟（EOD）模式项目实行方案编制纲领 3.EOD项目实行许诺函（模板）
生态环保金融撑持项目贮备库入库指南
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