焦点提醒：财务部办公厅 住房城乡扶植部办公厅 水利部办公厅关在展开“十四五”第二批系统化全域推动海绵城市扶植示范工作的通知 来历：中华人平易近共和国财务部 财办建〔2022〕28号 各省、自治区财务厅、住房和城乡扶植厅、水利厅，新疆出产扶植兵团财务局、住房和城乡扶植局、水利局： 为贯彻习近平总书记关在海绵城市扶植的主要唆使指示精力，落实《中华人平易近共和国国平易近经济和社会成长第十四个五年计划和二〇三五年前景方针》关在扶植海绵城市的要求，“十四五”时代，财务部、住房城乡扶植部、水利部组织展开系统化全域推动海绵城市扶植示范工作。2022年，将组织第二批海绵城市扶植示范合作性提拔工作。现将相关事项通知以下： 1、工作方针和准绳 “十四五”时代，财务部、住房城乡扶植部、水利部经由过程合作性提拔，肯定部门根本前提好、积极性高、特点凸起的城市分批展开典型示范，系统化全域推动海绵城市扶植，中心财务对示范城市赐与定额津贴。示范城市应充实应用国度海绵城市试点工作经验和功效，制订全域展开海绵城市扶植工作方案，重点聚焦处理城市防洪排涝的困难，成立与系统化全域推动海绵城市扶植相顺应的长效机制，兼顾利用中心和处所资金，完美律例轨制、计划尺度、投融资机制和相干配套政策，全域系统化扶植海绵城市。力争经由过程3年集中扶植，示范城市防洪排涝能力较着晋升，海绵城市理念获得周全、有用落实，为扶植宜居、绿色、韧性、聪明、人文城市缔造前提，鞭策全国海绵城市扶植迈上新台阶。 2、示范城市申报和入围前提 每省（含区、兵团，下同）可保举1个城市参评，“十四五”首批海绵城市扶植示范2021年绩效评价成果品级为A的城市地点省可多保举1个城市参评。申报城市应具有必然范围，此中：地级和以上城市城区生齿不低在50万人、县级市城区生齿不低在20万人。申报城市财力应知足海绵城市扶植投入需要，不得因展开海绵城市扶植构成新的当局隐性债权。已取得中心财务海绵城市扶植试点资金撑持的城市不得再次申报。 示范城市经由过程合作性提拔体例肯定，第二批海绵城市扶植示范城市总数25个，分析斟酌城市工作根本、工作方案成熟度、区域均衡等身分肯定，并恰当向中西部地域倾斜。 3、提拔法式 （一）省级保举。 省级财务、住房和城乡扶植、水利部分对比通知要求，组织当地区城市参照附件2编制实行方案、供给需要的支持材料，明白保举的城市名单，依照附件1填写相关环境，并在2022年5月10日前报财务部、住房城乡扶植部、水利部。 （二）评审。 财务部、住房城乡扶植部、水利部组织专家对城市申报方案进行书面评审后，合适前提的城市进入合作性评审环节。为落实防疫相关要求，合作性评审采纳线上集中答辩体例，参评城市派员依序加入线上公然答辩，由专家封锁式评审打分。按照打分成果，肯定入围城市名单，并现场发布。 （三）公示。 入围城市颠末公示，无贰言简直定为示范城市。具有贰言并经查实的，打消资历并按合作性评审成果顺次递补。 4、中心津贴资金撑持尺度和撑持规模 中心财务按区域对示范城市赐与定额津贴。此中，地级和以上城市：东部地域每一个城市津贴总额9亿元，中部地域每一个城市津贴总额10亿元，西部地域每一个城市津贴总额11亿元；县级市：东部地域每一个城市津贴总额7亿元，中部地域每一个城市津贴总额8亿元，西部地域每一个城市津贴总额9亿元。津贴资金按照工作推动环境分3年拨付到位。 示范城市兼顾利用中心和处所资金系统化全域推动海绵城市扶植。此中：新区以方针为导向，兼顾计划、强化治理，经由过程计划扶植管节制度扶植，将海绵城市理念落实到城市计划扶植治理全进程；老区以问题为导向，兼顾推动排水防涝举措措施扶植，采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等办法，补齐举措措施短板，“干一片、成一片”。示范工作对峙简约合用、随机应变的准绳，严禁呈现“调水造景”、“年夜树进城”等不环保、不节俭的环境。 中心津贴资金首要撑持城市建成区规模内的与海绵城市扶植间接相干的各类项目扶植，具体内容包罗： 1.海绵城市扶植相干的排水防涝举措措施、雨水调蓄举措措施、城市内部蓄滞洪空间、城市绿地、湿地、透水性道路广场等项目。 2.海绵城市扶植触及的城市内河（湖）管理、水沟等雨洪行泄通道扶植革新和管网排查、监测举措措施扶植等。 3.栖身社区、老旧小区革新和完全社区扶植中落实海绵城市扶植理念的绿地扶植、排水管网扶植项目等。 中心财务资金不得用在计划编制、方案制订、人员经费、平常运维等方面收入。 5、平常跟踪、监视查抄和绩效治理 省级住房和城乡扶植、水利、财务部分应成立对示范城市的平常跟踪和监视查抄机制，实时将示范城市的使命落实、项目实行进度、具有问题和经验做法等报住房城乡扶植部、水利部、财务部（每一个示范城市每季度很多在1期）。此中，住房和城乡扶植、水利部分重点查抄使命完成环境，财务部分重点查抄财务资金利用合规环境。住房城乡扶植部、水利部、财务部将在汇总处所上报环境的根本上，对示范城市展开抽查，平常监视查抄环境将作为年度绩效评价的参考。 各地在申报材猜中应明白处所海绵城市扶植3年整体绩效方针和分年度绩效方针。经合作性提拔、公示后肯定入围的城市，应由城市人平易近当局对3年整体绩效方针和分年度绩效方针表盖印后报三部分存案。财务部会同住房城乡扶植部、水利部依照预算治理相关要求展开绩效评价。绩效评价成果将与中心财务资金拨付、后续批次示范城市申报名额等挂钩。 6、其他申明事项 （一）介入申报的各省级财务、住房和城乡扶植、水利部分应结合行文上报三部分，并组织申报城市经由过程财务部、住房城乡扶植部、水利部邮箱报送电子版（含左证材料），或经由过程光盘等挪动存储体例邮寄。 （二）为落实过紧日子要求，各申报城市应紧扣要求编制工作方案，避免拜托中介机构“编簿本、讲故事”，印制奢华材料等环境，切实削减申报工作相干收入。申报材料除正式文件外，实行方案和相干支持材料一概报送电子版。 （三）请各地严酷依照通知明白的数目和要求保举城市、报送材料等，并对报送内容实在性担任。对不按要求报送或申报内容较着不实的城市，将打消昔时入围资历，并视环境限制此后年度项目申报。 联系体例： 财务部经济扶植司： 德律风：010-61965043，邮箱：shikelu@mof.gov.cn 住房城乡扶植部城市扶植司： 德律风：010-58933160，邮箱：hmcs@mohurd.gov.cn 水利部计划打算司： 德律风：010-63204440，邮箱：jhyc@mwr.gov.cn 附件：1.示范城市申报前提环境表 2.系统化全域推动海绵城市扶植示范城市实行方案编制纲领（供参考） 财务部办公厅住房城乡扶植部办公厅 水利部办公厅 2022年4月8日 附件下载: 附件1-示范城市申报前提环境表.doc 附件2（附1）-系统化全域推动海绵城市扶植示范城市实行方案编制纲领（供参考）.docx 附件2（附2）-项目清单样式表.xlsx 发布日期:2022年04月13日
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