焦点提醒：湖北省乡镇糊口污水管理工作验收手册 2、成立和完美接户管网扶植台账 4、做好污水处置厂在线监控视频上传 时候：2020-05-22 来历：湖北省住房和城乡扶植厅办公室 湖北省住建厅近日印发《湖北省乡镇糊口污水管理工作验收手册》。详情以下： 关在做好全省乡镇糊口污水管理工作验收的通知 各市、州、直管市、神农架林区住建局，武汉市水务局，鄂州市水利和湖泊局： 为进一步规范乡镇糊口污水管理工作验收流程，提高工作效力，确保全省6月底周全完成验收工作，现将相关事项通知以下： 1、印发《湖北省乡镇糊口污水管理工作验收手册》 省厅按照《湖北省乡镇糊口污水管理工作验收暂行法子》，连系现实环境，制订了《湖北省乡镇糊口污水管理工作验收手册》（见附件），请各地遵循履行。严酷落实县级自查自评估、市级核对验收、省级复核验收工作流程，并按要求在省级消息平台“工作验收”专栏中，上传申请验收相干材料（要求盖印的材料须上传盖印后的扫描件）。 2、成立和完美接户管网扶植台账 各县（市、区）申请工作验收前，按照接户管网扶植现实环境，成立和完美接户管网扶植台账，台账包罗应接户数、已接户数、未接户数等相干消息，并将未接户数经由过程乡镇糊口污水处置APP“新增记实”专栏录入，实时更新省级消息平台相干数据。省厅将按期传递各地接户管网工作进展环境。 3、进一步做好存量管网排查革新工作 《关在进一步增强乡镇糊口污水存量管网排查整治工作的通知》文件中列明有存量管网排查革新使命的县（市、区），申请验收前须零丁提交存量管网排查革新陈述，陈述内容包罗存量管网近况、经排查评估后是不是继续利用的根据、革新体例等。未列明的县（市、区）由市州按照现实环境肯定。 4、做好污水处置厂在线监控视频上传 各县（市、区）建有乡镇糊口污水处置厂的，须将厂区的生物处置单位、监控室等监控视频上传至省级消息平台，便在各级及时把握污水处置厂运转环境，在5月31日前完成上传工作。 附件：湖北省乡镇糊口污水管理工作验收手册 湖北省住房和城乡扶植厅办公室 2020年5月14日 附件 湖北省乡镇糊口污水管理工作验收手册 为指点各地展开乡镇糊口污水管理工作验收，按照《湖北省乡镇糊口污水管理工作验收暂行法子》（鄂建办〔2019〕200号），连系现实环境制订本手册。 1、工作验收根据 《省人平易近当局关在周全推动乡镇糊口污水管理工作的定见》（鄂政发〔2017〕6号）； 《湖北省乡镇糊口污水管理工作指南》（鄂建文〔2017〕21号）； 《关在印发<湖北省乡镇糊口污水管理ppp项目操作指引（试行）>的通知》（鄂建文〔2017〕57号）； 《省人平易近当局办公厅关在增强乡镇糊口污水处置举措措施运营保护治理工作的通知》（鄂政办发〔2019〕19号）； 《湖北省乡镇糊口污水管理以奖代补资金治理法子》（鄂财建发〔2019〕199号）； 《湖北省乡镇糊口污水管理工作验收暂行法子》（鄂建办〔2019〕200号）。 2、工作验收对象 全省有建制乡镇糊口污水处置举措措施扶植使命的县（市、区）。 3、工作验收组织情势 省住建厅、省生态情况厅构成结合验收工作组（以下简称验收工作组），展开乡镇糊口污水管理工作验收，同步展开工作查核评分、政策履行环境和后期运营风险评估。 4、申请工作验收的根基前提 到达以下前提的县（市、区）方能申请工作验收。对管网接入城市污水厂或其它污水厂的建制乡镇，只查核触及管网方面的目标。城市市政管网笼盖的建制乡镇，介入工作验收，但不介入评分。 （一）完成项目扶植 包罗污水处置厂、配套管网(含主支管网与接户管网、晋升泵站等)、在线监测装备、主动节制举措措施、污泥处置举措措施等在内的污水搜集与处置举措措施，依照投资打算、实行方案和项目设想，周全完成了项目扶植，并投入运转。 （二）手艺目标及格 知足以下8项目标要求： 1.污水管网普和率年夜在90%，以县域计，取乡镇平均值； 乡镇糊口污水管网普和率（%）=已纳入糊口污水搜集系统的家庭户数（户）／该乡镇建成区总户数（户）*100% 该目标以省级消息平台数据为准。 2.污水搜集率年夜在80%，以县域计，取乡镇平均值； 糊口污水搜集率(%)=进厂污水量(m3/d)/该乡镇发生的污水总量(m3/d)*100%； 进厂污水量取省级消息平台中日均进水流量，进厂污水量(m3/d)＝日均进水流量（L/s）×3.6×24。 乡镇发生的污水总量(m3/d)=乡镇建成区常住生齿(人)*分析糊口用水定额(L/cap·d)*折污系数0.8*其它水量系数1.2／1000； 分析糊口用水定额以批复的初步设想文本中取值为准，各地上报工作验收申请时，需零丁列明。 3.污水处置率年夜在75%，以县域计，取乡镇平均值； 污水处置率(%)=出厂污水量(m3/d)/该乡镇发生的污水总量(m3/d)*100%； 出厂污水量取省级消息平台中日均出水流量，出厂污水量(m3/d)＝日均出水流量（L/s）×3.6×24。 4.污水厂负荷率年夜在60%，以县域计，取乡镇平均值； 污水厂负荷率(%)=现实处置污水量(m3/d)/污水厂设想范围(m3/d)*100%; 污水厂负荷率取核算期30天内各污水厂日平均负荷率；现实处置污水量=出厂污水量。 以下两种环境需供给申明：①展开全省乡镇糊口污水管理工作三年步履前建成的污水厂，前期扶植范围偏年夜，进行革新后一般运营的，供给专家论证和相干批复文件，以革新完成后的范围计较负荷率；②三年步履中扶植的污水厂，按远期范围一次性建成并投入运营的，供给污水厂近远期扶植根据和污水厂分组运转记实，按近期范围计较负荷率。 5.出厂水质分析达标率年夜在80%，本目标以单个污水厂计； 出厂水质查核5个水质目标：COD、氨氮（NH3-N）、总氮（TN）、总磷（TP）、PH。出厂水质分析达标率按核算期内5项目标全及格的天数（天）／核算期总天数*100%计较。 以省级消息平台数据为准，无数据、数据为0或数据较着非常的视为不及格。各项目标按不低在《城镇污水处置厂污染物排放尺度》中一级A尺度履行，分歧排放尺度摘录部门首要目标，列在表B.6； 6.污水厂不变运转率年夜在90%，以县域计，查核乡镇整体环境； 污水厂负荷率≥60%的乡镇糊口污水处置厂认定为不变运转； 7.污泥规范化处置措置率年夜在80%，以县域计，查核乡镇整体环境； 污泥规范化处置措置率(%)=县域内规范处置措置污泥的乡镇污水厂数目(座)/县域内已建成的乡镇污水厂数目（座）*100%； 各市州上报工作验收申请时，需供给县域内各污水厂污泥规范化处置措置体例和����Ϸapp去向等环境的申明。各乡镇污水厂污泥处置措置环境需实时录入省级消息平台。 8.核算期30天内日均进水COD年夜在100mg/L的天数跨越80%。水产养殖、温泉沐浴等非凡地域进水COD不知足的（非工业废水），可查核进水TP，知足核算期内日均进水TP年夜在3.5mg/L的天数跨越80%；申请查核进水TP的，需加装在线监测举措措施并一般上传，以监测数据为根据。本目标以单个污水厂计，县域内80%的污水厂需达标。 关在建制乡镇建成区常住生齿、户数的调剂，在污水厂负荷率到达60%、核算期内进水COD浓度年夜在100mg/L的天数跨越80%的条件下，建制乡镇建成区现实常住生齿、户数与住建部统计年报数据差距跨越30%的，以县级公安部分出具的、经县级当局盖印确认的乡镇建成区常住生齿、户数数据为准；差距不跨越30%的，仍以住建部统计年报数据为准。 5、工作验收法式 （一）县（市、区）自查自评估 县（市、区）在完成项目完工验收（有扶植单元、监理单元、勘测单元、设想单元、施工单元五方义务主体签字盖印的项目完工验收陈述）和环保完工验收（有经由过程环保完工验收的专家定见）后，且知足上述申请工作验收根基前提的，经县级义务部分自查自评估，认为已完成工作方针的，经处所当局书面赞成后，在省级消息平台“工作验收”专栏中填报申请消息，向市州义务部分提出验收申请，并附自查自评估陈述（模板见附件1）。 （二）市州核对验收 市州收到县级申请验收后，当即组织乡镇全笼盖核对验收，核对验收内容和要求不得低在本手册。经由过程核对验收的，在省级消息平台“工作验收”专栏中提交省级工作验收申请，并附市州工作验收核对陈述（模板见附件2）。 （三）省级复核验收 省住建厅收到市州申请后，结合省生态情况厅对各市州提交的验收申请进行初步审核，对到达工作验收据件的县（市、区），组织展开现场工作验收，出具工作验收陈述（模板见附件3）。对已完成工作方针的县（市、区）提出工作建议，对未完成工作方针的县（市、区）出具整改定见并期限整改。 （四）报送省当局 省住建厅、省生态情况厅将不按期在相干媒体发布已完成工作方针的县（市、区），接管社会监视；工作验收完成后，向省当局报送工作环境。 6、工作验收体例和内容 采纳现场核对、查阅材料、召开现场反馈会的情势展开工作验收。现场核对和查阅材料对比《乡镇糊口污水管理工作验收和2020年度抽覆按核评分表》（见附件4）进行评分。 （一）现场核对 每一个县（市、区）随机抽取2个乡镇现场核对污水处置厂、配套管网（包罗主支管网、接户管网和晋升泵站等）扶植和运营环境，对核对要点进行评分。核对要点以下： 1.项目扶植完成环境； 2.污水处置举措措施平常运转环境； 3.在线监测装备和数据； 4.污水处置举措措施现实运转结果； 5.污泥处置措置环境； 6.管网扶植和运营保护环境。 （二）查阅材料 核对政策落实、消息公然和报送、项目档案材料清算和长效机制成立环境等，按照核对环境评估运营风险，对相干内容进行评分。 1.汇编材料 以县（市、区）为单元，将每一个乡镇以下材料进行汇总，列明目次，装订成册。相干材料内容不成变更挨次，也不成漏项。 （1）政策落实环境。包罗组织带领与工作鞭策环境，是不是严酷落实省当局要求，是不是做到县域全体推动、厂网一体、建管一体等。 （2）项目扶植完成环境。 ①投资范围和扶植运营模式。包罗扶植运营模式、扶植和运营公司名称、资金张罗和组成（当局与社会本钱方资金张罗、打算出资与现实到位环境）、投资打算与完成环境（将污水厂、主支管网、接户管网各项投资打算与完成环境分隔表述）。 ②污水处置厂扶植范围。包罗县域总范围、各乡镇范围。扶植范围以省级消息平台数据为准，与可研批复、PPP合同、设想文件、施工图或现实范围有收支的，需进行申明，并由县（市、区）当局书面核准。 ③配套管网新建、革新扶植范围。主支管网总范围以省级消息平台数据为准，相干数据填入省级消息平台“工作验收”专栏中，管网扶植范围需与完工图分歧。省厅在前期相干存量管网排查文件中列明的县（市、区），须零丁提交存量管网排查革新陈述，陈述内容包罗存量管网近况、经排查评估后是不是继续利用的根据、革新体例等，未列明的由市州按照现实环境肯定。 （3）手艺目标达标环境。以核算期30天内省级消息平台中“工作验收”专栏的数据为准。 （4）项目质量节制办法与做法。包罗项目扶植进程中采纳的办法、主支管网完成后为提高污水厂运转质量展开的排查工作与采纳的办法（包罗但不限在存量管网排查和整改相干记实）等。 （5）工作亮点与特点。 （6）工作成效。包罗大众反应、典型事例、情况转变与效益等。 （7）长效机制成立环境。包罗合同水价、本钱阐发、预算放置、运营保护治理查核法子（PPP与非PPP项目均需供给）、污水处置费征收、不变达标运转办法和对应文件出处等。 （8）问题与建议。 （9）附图： ①乡镇污水主支管网设想图（上）与现实扶植图（下）对照（须说明乡镇名称），此中管网设想图为施工图设想的总平面图，现实扶植图从省级消息平台中截取，两图须按上下情势拼接成A4巨细。 ②乡镇污水主支管网三维地球叠加影象，在省级消息平台中截取，首要评估污水管网在建成区结构的科学公道性。 ③乡镇污水厂情况图，包罗污水处置厂年夜门情况图（上）与俯瞰图（下）照片，两图须按上下拼接成A4巨细，同时别离上传至省级消息平台“工作验收”专栏。照片须在气候杰出时拍摄，留意提高像素，以便在清楚印刷。年夜门情况图应在年夜门外必然距离拍摄，居中显示该乡镇污水处置厂名称。 2.现场备查材料 包罗以下内容，须将各原件别离清算成册，保存处所备查，作为验收左证材料。相干材料需在省级消息平台实时、完全、正确录入。 （1）前期工作材料。包罗工作方案、可研陈述、地盘手续文件与计划、环评、排污许可证（或排污口论证）、水保、地灾、建筑项目施工许可证、扶植用地计划许可证、扶植项目计划许可证等相干文件和批复。因本地行政审批要求无需展开相干工作的，需提友谊况申明。 （2）PPP材料。包罗两评估、一方案、社会本钱方投标文件、PPP合划一文件和批复。少数未采纳PPP模式的，须做出申明并供给扶植、运营合同、扶植和运营单元投标文件。 （3）项目设想文件。包罗污水厂和各级管网经批复的初步设想、经图审的施工图设想等。 （4）项目扶植档案。按相干手艺规范与要求预备，包罗勘测、设想、施工图、完工图、施工日记、监理日记、旁站记实、隐藏项目、管道闭水实验、满水实验、项目完工验收陈述、环保完工验收陈述等。 （5）存量管网排查陈述与革新记实。 （6）接户管网台账。包罗应接户数、已接户数、未接户数等相干消息，并将未接户数经由过程乡镇糊口污水处置APP“新增记实”专栏录入，实时更新省级消息平台相干数据。接户管网台账参照《关在增强乡镇糊口污水接户管网扶植治理工作的通知》（鄂建办〔2019〕79号）要求预备。 （7）运营保护环境申明。组织工作验收日前30天，通水调试环境，逐日进、出厂污水量，污泥处置措置体例、处置量等环境申明。 （8）《污水处置举措措施运转手册》，包括平常治理轨制（水质查验轨制、出产治理轨制、平安治理轨制、岗亭义务轨制、化验室治理轨制）和手艺、平安操作规程等，假如不包括，需零丁供给。平常运营保护台账、污泥处置措置台账、进出水水质人工检测记实、污水厂运维治理方案、平安出产和突发情况事务应急预案、乡镇糊口污水搜集管网平安运转和保护方案。该项材料可保存污水处置厂备查。 （三）召开现场反馈会 验收工作组反馈现场复核环境，提出下步工作建议或整改定见。 市州、县（市、区）可参考本手册展开相干工作。
湖北省乡镇糊口污水管理工作验收手册
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