焦点提醒:工业治污,新加坡走出成功之路 黄建荣告知记者:“《污水和排水法案》付与公共事业局权利,以便治理所有与处置已用水相干的事项。按照该法案,公共事业局可节制所有源自家庭的、工业的和其他建筑物的已用水排放。法案也划定了背法引发严峻水污染将面对的赏罚。2012年,《污水和排水法案》进行了一些批改,公共事业局加年夜了针对不法排污的赏罚力度。” 2014年09月25日来历:人平易近日报 原题目:工业治污,新加坡走出成功之路 本报赴新加坡特派记者 施晓慧 王天乐 《 人平易近日报 》( 2014年09月25日 22 版) 图为裕廊岛工业企业的工业污水处置系统。 胜科工业团体供给 当工业水污染给很多高速成长的经济体投下挥之不去的暗影时,新加坡的工业污水管理供给了一个成功的案例:这个石油化工财产占工业总量1/3以上的国度,跻身最漂亮的花圃城市国度之列。经济成长与情况管理并行,重化工财产与花圃城市共存,这是新加坡经济成长的常态。记者比来就新加坡的工业污水处置进行实地采访,感触感染到该国在成功治污问题上绝非一挥而就,其不竭成长和立异工业污水处置方案,和严酷法律等经验值得鉴戒。 工业治污并不是一挥而就 今天,去新加坡旅游的人一般城市去新加坡河畔倘佯一番。望着面前的潺潺流水,游人很难想象,几十年前,这里曾是“臭味难闻、路人纷纭避而远之的死河”。李光耀在其回想录中提到,在上世纪70年月,新加坡有位瞽者德律风操作员,每当乘坐公共汽车颠末,仅凭气息就晓得到了新加坡河畔。李光耀还写道:“当我在1977年2月提出新加坡河治污打算时,良多人特殊是企业家乃至质问我,‘为何要治污,新加坡河一向都是这么脏,这已成为新加坡遗产的一部门了。’” 那时担负总理的李光耀决然提出“十年清河,十年河清”的管理打算,制订并严酷履行相干法令律例,分析实行了搬家革新和污水管理等多种整治办法。10年后的1987年,新加坡河面孔面目一新:旧日污染的河水颠末净化,保存下来的旧建筑物翻修一新,岸边的老屋和堆栈年夜多革新成绿地和其他休闲办事场合,新的摩天年夜楼如雨后春笋般耸立起来,漂亮的河岸使人留连忘返。 裕廊岛位在新加坡西南部,这里企业林立,是新加坡的能源与化工中间,也是世界级的炼油石化基地,新建的号称全球最年夜范围的对二甲苯(俗称PX)工场也落户该处,是以污水排放最为集中。裕廊工业区与居平易近区相距仅约9千米,而在这两地中心,则是有着东南亚“鸟类天堂”之称的裕廊飞禽公园,歇息着数千只飞禽。 “一边是炼油、乙烯、PX等项目组成的完全石油和化工财产链,一边是绿意盎然、柳绿桃红的休闲公园,裕廊岛上这一有着光鲜对照的场景折射出了新加坡在工业污水管理方面所获得的成就。”新加坡国立年夜学李光耀公共政策学院副传授顾清扬对记者如是说。 废水泉源节制结果显著 工业污水是新加坡水污染的首要来历。新加坡十分正视若何加倍平安高效地进行工业污水处置。新加坡公共事业局首席履行官赵文良说:“新加坡非家庭部分的水消费占到全体的55%,此中,工业部分是最年夜的耗水用户,是以成长和立异工业污水处置方案和提高企业在水处置方面的效力显得十分火急。新加坡鼓动勉励当地水处置企业成长多样化的工业污水处置方案,以取得持久的可延续用水。” 新加坡公共事业局供水收受接管收集署署长黄建荣称,在新加坡,已用水不再是一种废水,而是一种国度资本,能够用在制造重生水。工业污水是重生水的来历之一,采纳有用办法节制工业废水的排放显得很是要害。“新加坡对工业废水进行泉源节制。在新加坡,工业企业被要求成立工业污水预处置举措措施,并按照相干的法令要求,在将污水排放进公共管道之前,对其进行达标处置。” 据新加坡公共事业局工业成长部司理毛颋梁引见,在新加坡,各家工场的污水都必需颠末预处置达标后,才能排入公共下水道。接着,污水流入公共事业局系统的工场,由该局担任进一步处置,最初才能够排入年夜海。新加坡经由过程完全分流制排水系统,采取上流式厌氧污泥床工艺对污水进行二级处置,然后就近排入四周水体,终究流入近海,或输送至四周再生水厂轮回操纵。另外,新兴的膜生物反映器手艺在新加坡也获得普遍采取,该手艺使污水处置厂省去了预处置、曝气、沉淀等工艺,间接加膜过滤处置,结果较好,并且削减了污水处置厂的占地面积。 对位在裕廊岛的石化企业而言,它们排放的污水必需处置到合乎《情况庇护与治理条例》的尺度,然后才能够平安地排入年夜海或进行工业再操纵。胜科工业团体是裕廊岛上最年夜的工业污水处置公司。该团体策略关系部高级副总裁吴兆光告知记者,胜科是新加坡最年夜的水务治理公司,专精在为工业企业供给水处置处理方案。胜科除间接处置工业污水,也将部门本应排入天然水体的处置尾水进行回用。这类“闭环水治理模式”能够把化工客户最复杂、最脏的工业污水经由过程污水处置和中水回用的手艺转换成最清洁纯度最高的去离子水,最初再反供给客户,从而真正到达水资本的最年夜化操纵。 法律无力保障治污到位 新加坡在工业污水排放方面有着严酷的法令划定。顾清扬告知记者,新加坡的环保律例很是专业,律例和企业的目标公然、通明,公家知情,当局履行律例力度记实连结杰出。按照法令授权,公共事业局的官员能够进入工业企业对不法排放进行查询拜访。不法排放事务必需获得敏捷实时的处置。公共事业局将展开详实的查询拜访,包罗提取污水样本和现场拍照等,与相干方一路采纳步履减轻潜伏不良影响,并会对背法者采纳需要的强迫办法。 黄建荣告知记者:“《污水和排水法案》付与公共事业局权利,以便治理所有与处置已用水相干的事项。按照该法案,公共事业局可节制所有源自家庭的、工业的和其他建筑物的已用水排放。法案也划定了背法引发严峻水污染将面对的赏罚。2012年,《污水和排水法案����Ϸapp》进行了一些批改,公共事业局加年夜了针对不法排污的赏罚力度。” 为确保工业污水达标排放,公共事业局还成立了一套监视和履行体系体例。黄建荣告知记者,“在监视方面,公共事业局首要借助科技气力。在遍及新加坡工业区的排水管道上中下流,公共事业局安装了很多用在及时监控挥发性无机化合物的感应器。一旦向公共管道排放的工业废水中挥发性化合物浓渡过高,这些感应器就会发出警报,由此帮忙公共事业局进行相干法律。” “新加坡工业污水处置如斯成功的一个主要缘由在在法律无力。”新加坡国立年夜学李光耀公共政策学院水务政策研究所所长吴逊告知记者,“政策的履行是新加坡水处置最值得进修的一个方面。良多好的设法凡是比力轻易进修,但若何确保在履行进程中不走样,这常常很难做到。新加坡由一家机构——公共事业局全权担任污水处置的全进程,如许就不具有推委或扯皮现象,不管哪一个环节出了问题,都由该机构担任。近似的行政体例值得鉴戒。” (本报新加坡9月24日电)工业治污,新加坡走出成功之路
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