焦点提醒：“变废为宝”的绿色财产——挪威的垃圾处置与轮回操纵 来历：驻挪威经商参处类型：原创分类：调研 2013-06-03 近日，国表里媒体援用美国《纽约时报》报导，称“挪威首都奥斯陆今朝面对垃圾匮乏问题，因其垃圾处置财产十分发财，除英国、爱尔兰、瑞典外，还将斟酌从美国进口垃圾”引发网平易近遍及存眷。挪威作为石油、自然气出产与出口年夜国，同时具有丰沛的煤炭储量和利用普遍的水力发电系统，却与其他北欧国度睁开“垃圾争取战”，这是由于挪威当局一直正视对可再生资本的开辟操纵，力图慢慢下降对化石能源的依靠水平，而且具有完整的垃圾轮回操纵系统，和较成熟的垃圾处置手艺，可以或许有用实现由垃圾到能源的“变废为宝”。 1、挪威的垃圾处置体例 垃圾是人类平常糊口和出产中发生的固体烧毁物，因为排出量年夜，成份复杂多样，如不克不及实时处置或处置不妥，就会污染情况，对人类的保存与健康形成严峻要挟。同时，垃圾又被认为是最具开辟潜力的、永不干涸的“城市矿藏”，是“放错处所的资本”。这既是对垃圾熟悉的深切和深化，也是城市成长的必定要求。挪威当局对垃圾处置有着完整的法令划定，在《烧毁物收受接管操纵相关条例》（Regulationsrelatingtotherecyclingofwaste）中，不但对垃圾的填埋、燃烧、运输等处置体例有着严酷的要乞降限制，同时针对分歧烧毁物如废旧电器、电池、报废灵活车、饮料包装、博璃成品等分门别类制订了响应的收受接管和处置政策。挪威垃圾处置的根基准绳是在垃圾减量化的根本上实现垃圾轮回操纵的最年夜化。 2011年挪威垃圾总量为990万公吨，此中860万公吨为无危险废料[1]，87%的无危险废料经由过程分歧体例得以轮回操纵（图一），操纵率稳步增加，较2010年增添了5个百分点。 1995-2011年挪威无危险废料处置体例占比 数据来历：挪威国度统计署 对工业出产和矿产开采等勾当中发生的危险废料，可以或许再操纵的收受接管操纵，手艺手段没法收受接管操纵的经由过程化学或物理方式进行无害化处置落后行填埋，或输出到具有响应手艺能力的欧洲国度进行妥帖处置。2011年挪威危险废料总量为130万公吨，此中30%得以收受接管操纵，其余70%进行预处置后予以填埋或出口到国外。 2、挪威的垃圾轮回操纵系统 挪威当局经由过程立法、税收和经济政策等多种手段增进垃圾的轮回操纵。凡是由中心当局设定整体计划，处所当局和财产主管部分担任具体系体例定响应的垃圾收受接管处置办法。下面以挪威首都奥斯陆为例，简单引见挪威的垃圾轮回操纵系统。 奥斯陆的垃圾轮回操纵由市当局卫生部分与能源部分协同担任。奥斯陆市卫生气构（OsloSanitationDepartment，简称REN)担任指点垃圾分类，治理垃圾收受接管站点和垃圾收受接管公司，奥斯陆垃圾能源化机构（Waste-to-energyAgency，简称EGE）担任对收受接管垃圾进行处置，将垃圾平安有用地转化为情况友爱型的绿色能源。“垃圾分类——垃圾收受接管——轮回操纵——能源转化和生物处置”这一流程组成了奥斯陆“以轮回操纵为根本的垃圾处置系统”。 垃圾分类是垃圾轮回操纵的出发点和根本。挪威人遍及具有较强的垃圾分类认识，糊口垃圾被划分为纸成品、博璃成品、塑料成品、食品、金属成品和危险品等。市平易近需要将分歧的垃圾抛弃到具有分歧色彩或标识的垃圾箱或收受接管点。此中，食品垃圾需要用特制的绿色的垃圾袋盛放，塑料垃圾则用蓝色垃圾袋盛放，以便在在垃圾处置厂平分拣提取。两种特制垃圾袋在奥斯陆的超市中能够免费领取。灯胆、灯管和电池等需要非凡处置的垃圾，需要抛弃到超市进口处的特地收受接管箱，以免此中的无害物资形成污染。易拉罐、饮料瓶则能够经由过程超市的收受接管装配兑换现金抵用券在超市购物时利用。废旧家用电器由家电零售商担任领受，或交至特地的家电收受接管点。而其他年夜件垃圾如废旧家具、汽车轮胎、建材和工业垃圾等则凡是需要交送至垃圾收受接管站。奥斯陆市当局乃至开设了客服热线对垃圾分类供给指点。注意的垃圾分类下降了垃圾收受接管的本钱，为平安、高效地对垃圾进行轮回操纵供给了保障。 垃圾收受接管是垃圾处置的主要环节。这一工作由REN授权的平易近营公司担任，收受接管公司利用配备专业装备的垃圾收受接管车按期前去垃圾收受接管点、收受接管站收取垃圾，同时向企业和工场等供给有偿的上门收受接管办事。费用尺度为2230-3580克朗（约合人平易近币2453-3938元）/吨垃圾，或235-357克朗（约合人平易近币259-393元）/次（垃圾总重在100千克之内）。分歧品种的垃圾将被输送至分歧的垃圾处置厂别离处置。平均每一个工作日都有128辆垃圾收受接管车将垃圾平安输送至奥斯陆的垃圾处置厂。值得一提的是，这些垃圾收受接管车年夜多利用对垃圾进行生物处置后发生的生物燃料。 挪威的垃圾收受接管车 轮回操纵是垃圾处置的焦点。垃圾达到处置厂后将进一步进行分拣。在奥斯陆的Haraldrud处置厂具有世界上最年夜的光学分拣装备，能够经由过程辨认垃圾袋的色彩将装有食品的绿色垃圾袋和装有塑料成品的蓝色垃圾袋由其他糊口垃圾平分离出来以供进一步处置。该厂每一年可分拣和收受接管处置10万吨垃圾。食品垃圾将用在制造沼气和生物肥料；塑料成品、纸成品、一般金属和博璃成品等都将反复操纵出产再出产品；含有重金属等无害物资的电器、电池和工业垃圾进行无害化处置后反复操纵或填埋；其余垃圾残存颠末金属提取后予以高温焚化。 能源转化和生物处置是垃圾处置的深化。现阶段EGE的能源转化手艺首要表现在以下几个方面：一是操纵高温燃烧垃圾所发生的热量加热热水管道为居平易近供给区域供暖，年发烧量达840兆瓦，可知足奥斯陆一半居平易近的冬季供暖需求；二是操纵高温燃烧发生的水蒸汽和填埋垃圾发生的沼气发电，今朝年发电量为160兆瓦时，能够知足奥斯陆所有中小学的用电需求；三是操纵食品垃圾和污水厂污泥厌氧发酵发生的沼气出产生物燃料用在公共交通，EGE的新沼气工场每一年能够领受处置50000吨食品垃圾，为奥斯陆135辆公交车供给燃料；四是操纵食品垃圾出产固体或液态的生物肥料，年产量为90000立方米，可供给100个中等范围的农场利用。 环保和经济意义 奥斯陆的垃圾处置系统（见下图）表现了经济与情况可延续成长的理念与思绪。奥斯陆市当局许诺，到2030年将削减50%的温室气体排放（比拟1991年排放程度）。垃圾的轮回操纵是实现这一方针的主要一环。此中，到2020年，区域供暖将全数利用垃圾燃烧热能从而实现温室气体零排放。生物燃料在公交系统的利用今朝已致使二氧化碳减排13%，而且能够削减乐音和空气污染。同时，4吨垃圾能够代替1吨供暖用油，从而实现每一年节流5000万升石油，1千克的食品垃圾能够转化成半升生物燃料，每磅塑料成品轮回操纵能够节俭2公升石油，经由过程这些利用，奥斯陆正在慢慢削减对化石能源的依靠。 3、垃圾进出口 挪威对垃圾进出口有着严酷的限制和要求。整体而言，出口量远弘远在进口量。挪威的垃圾出口需要颠末挪威天气与污染防治机构（ClimateandPollutionAgency）核准，将本国不具有劣势手艺或难以处置的垃圾输往具有特定手艺或能加倍高效地处置特定垃圾的欧洲国度，首要是邻近的瑞典、芬兰、丹麦等国，而将垃圾出口至不具有响应处置手艺和能力的成长中国度被视为背法行动。2011年，挪威垃圾出口总量为170万吨，比上年增添70万吨。出口增添遭到国际市场上垃圾行情、处置本钱和手艺等身分的配合影响。另外，挪威在2009年公布法案，制止填埋可生物降解的垃圾，也在必然水平上刺激了垃圾出口的增加。进口方面，挪威2011年进口垃圾48万吨，比2010年削减4万吨，但几近为2009年的2倍。进口价钱年夜致在100-200美元/吨。进����Ϸapp口的垃圾首要用在冬季供和缓发电。是以，从进口垃圾品种上看，首要为热值较高的可燃性垃圾，而且需要颠末事后分类和包装处置。2012年-2013年冬季，EGE自英国进口6万吨垃圾用在区域供暖，估计本年冬季还将进口8万吨，这是由于英国垃圾具有较高的质量和干净度。据猜测，陪伴垃圾处置厂数目和范围的扩年夜，将来几年，挪威还将进口更多垃圾用在供和缓发电。 4、思虑与鉴戒 中国的垃圾产量正以每一年8%-10%的速度增加，2010年城市糊口垃圾产量约为3.52亿吨，居世界首位。估计到2030年，中国的垃圾产量将达4.8亿吨。同时，中国仍是世界最年夜的电子垃圾进口国，每一年采取全球70%的电子垃圾。这些垃圾若处置不妥，不但形成物力、人力、地盘资本的严峻华侈，还将构成庞大的情况要挟。 挪威垃圾治理的成功经验对我国垃圾治理系统的完美具有开导和鉴戒意义： （一）完美垃圾分类收受接管的分析立法。成立垃圾轮回操纵的根基法和配套律例，明白中心和处所当局、行业主管部分、企业和小我在垃圾分类和轮回操纵系统中的义务和权利。细化垃圾分类尺度，使其更具指点性和操作性，并响应革新和增设现有收受接管举措措施。 （二）普和情况庇护和垃圾分类收受接管不雅念。普遍展开宣扬教育，说明垃圾对社会糊口酿成的严峻风险，帮忙公家建立垃圾分类认识，把握垃圾分类常识，逐步促使垃圾分类成为自发和习惯性行动。 （三）增强垃圾收受接管处置的财产化成长。成立多渠道的收受接管轨制，推动垃圾收受接管办事的市场化，将垃圾的分类、收受接管、再到垃圾资本化输出构成财产化链条。加年夜对垃圾资本化、无害化手艺研究的投入，鼓动勉励垃圾处置厂引进和鉴戒国表里进步前辈手艺、经验，对相干企业赐与政策和资金搀扶。 （四）增强垃圾进口监管。高度正视进口垃圾在带来资本与经济效益的同时激发的情况风险，完美相干商业律例，严酷节制无害烧毁物的进口和措置。 -------------------------------------------------------------------------------- [1]危险废料是指，在操作、贮存、运输、处置和措置不妥时会对人体健康或情况带来严重要挟的废料，一般具有侵蚀性、毒性、易燃性、反映性或传染性等一种或几种危险特征。
奥斯陆利用沼气燃料的公交车
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